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马来西亚“意外”变天,马哈蒂尔将带来什么改变?

2018-05-15 09:47:27 中原经济区发展研究中心 阅读

文晶Talk:北京时间5月10日,马来西亚大选最终结果揭晓,现年92岁高龄的马来西亚前总理马哈蒂尔战胜现任总理纳吉布,结束了“国民阵线”长达60余年的统治,马来西亚政坛迎来大变天。昔日政坛强人复出,将如何改变马来西亚?中马关系将迎来哪些新机遇、新挑战?文晶talk对话东南亚问题专家中国社科院亚太全球战略研究院研究员许利平、华侨大学马来西亚研究中心主任钟大荣。



文晶Talk:此次大选结果如你之前所预测吗?  

许利平:也是意外,我之前预测国阵可能会以微弱优势执政,但国阵毕竟执政61年,要变天是非常难的。2008年的政治海啸对马来西亚政治冲击很大,但这次选举应该马哈蒂尔也是关键一击,使这个变天成为了一种可能吧。


钟大荣:之前我预测希盟可以新取得柔佛、吉打等州政权,拿下原来执政州的政权;希盟可以在国会取得更多票,以至于国阵无法保住2/3的议席。但没预测到,整个马来政坛会大变天。

  

文晶Talk:对这次大选你如何评价?这次领导人的更换,会对大马整个政治格局产生怎样的变化?


许利平:我觉得这次大选毫无疑问是马来西亚政治的一个转折点,但这个转折点到底向何处去,现在还不好说。因为毕竟现在希盟反对党联盟是由各派势力组成,而这些势力现在很难看得出来它和国阵联盟有什么本质上的差别。而马来西亚的政治本质是种族政治,如果种族政治不能得到根本性改变的话,即使希盟上台,马来西亚政治也许还会延续国阵的那一套做法。所以未来关键是希盟内部如何整合,是否倾听人民的呼声,是否能把人民的意愿呼声变成具体行动,这才是关键。 


文晶Talk:马哈蒂尔曾经担任马来西亚总理多年,这次又卷土重来,但年岁已高,你对他未来任期的执政理念有何期待?


许利平:马哈蒂尔毕竟执政22年,现在他能否正式就任首相还不得而知,因为还涉及一些法律程序。所以毕竟92岁高龄了,即使他执政的话,我想时间也不会太长。毕竟“希望联盟”实际是在安瓦尔在狱中的情况下,马哈蒂尔才成为反对派领袖的。6月8号安瓦尔很快将出狱,出狱后可能被任命为上议员,将有资格就任首相。如果马哈蒂尔执政,我认为他是比较务实的,也拥有很丰富的执政经验,比如在发展经济方面有成功的经验;对外政策方面,采取一种大国平衡的策略。但关键是他的执政理念能否和安瓦尔契合,还有待观察。

 

钟大荣:第14届大选是马来西亚建国61年来后的首次“变天”,尽管希盟政府有些成员曾经在以前的政府工作过,包括马哈蒂尔本人也曾是马国在位21年最长的总理,但相比较而言,希盟政府四个成员党这次被选上国会议员或州议员的人,绝大部分没有执政经验,或经验不足。所以,尽快熟悉内政外交,是能否实现有效率、有经验,和强大的有能内阁的重要保证。希盟新政府作为“变天”后的马来西亚首届政府,其执政能力将广受关注甚至接受极大压力。

 

重振经济、加快经济发展,是新政府的首要任务。竞选期间,希盟向选民承诺将采取快准狠的措施,以期恢马来西亚的经济,减轻人民的生活负担,其中包括,废除消费税、稳定油价以及专注提升小市民的收入。特别是消费税涉及面相当广,据说绝大多行业者都关联到,但无形中也说明中央政府的收入吃紧,如一旦取消消费税,中央政府收入支出受限,影响社会公共服务,进一步,可能也会波及民生问题,那么马哈蒂尔政府的新政蜜月期可能也会受影响。

 

第三,族群、宗教问题,可能将不时考验新政府。不可否认,这次“变天”,成败都与族群、宗教问题相关。希盟政府四个成员党中,获国会议席第二多数票的行动党,寄托了马来西亚诸多华裔选民的理想,按上次大选统计,全马近85%的华裔(全马华人约666万,占全国总人口23.6%左右)选票投向了当时的民联与行动党,这届大选华裔选票投向具体数据还未知,但不出意外的话,应也是集中在希盟与行动党。华裔选民所要求的承认独中统考、减少或废除以往在就业、投资等方面所体现的族群不公平,将考验新政府的智慧。此外,伊斯兰教是马来西亚的主要官方宗教,与之相关的宗教与穆斯林议题,牵动了不同族群的敏感神经,而这些在未来马来西亚社会的方方面面,或多或少将可能体现出来,同时,作为在野的国阵,也可能将依此监督新政府,所以族群、宗教问题将成为希盟政府各成员党未来是否保持团结与合作的重要考量。当然,也不否认,希盟政府在族群、宗教问题上,可能会采取更为现代化、世俗化,以切合世界潮流的新政。 


文晶Talk:中国在马来西亚有很多投资项目,纳吉布在任期间跟中国已经有很多合作项目在执行中,这次马来变天,会对中马双方政治经贸合作产生什么具体影响?


钟大荣:马来西亚是东盟中第一个与中国建交的国家。近年来,马来西亚已成为东盟与中国的最大贸易国,2017年两国双边货物进出口额为近700亿美元。马来西亚是中国“一带一路”倡议重要的沿线国,两国人文交流密切,当地600多万华裔在两国交流中扮演了重要而活跃的角色。希盟新政府总理马哈蒂尔,是首位退位多年后又再度出任总理,且也是目前年龄最大的总理。在过去的三十多年里,他近十次到访中国,访华时,对中国的发展高度赞赏。随着在马来西亚的中资企业逐年增长,马哈蒂尔在竞选期间曾提出一些中资完善投资布局、增加当地民众就业机会等建议。在5月10日新政府宣誓前的新闻发布会上,马哈蒂尔明确表示新政府也将支持中国的“一带一路”倡议。希盟成员党行动党全国政治教育局主任、国会议员刘镇东曾告诉我,作为务实的政治家,任何人都不会无视中国在世界上的积极影响力。

 

许利平:马哈蒂尔执政22年期间,中马关系应该说取得了突飞猛进的发展。马来西亚通过同中国的合作,也获得了很多利益和好处,马哈蒂尔对这点是心知肚明的。他上台以后,对中国还会继续以前的友好政策。但中资企业在马来西亚投资可能会做一些调整,这个调整肯定是要按商业合同来,马哈蒂尔也深知这一点,就是必须按法律合同来,不能说调整就调整。所以我觉得这一点还需要沟通,要保证中资企业在马来西亚的利益。下一届政府对中资企业的调整是必然的,但如何调整,马哈蒂尔需要智慧。

 

文晶Talk:能否以中国在马投资的实例来说明?比如我知道去年阿里巴巴在马来西亚有很大的动作。


许利平:马哈蒂尔最在意的还是大型基建项目,比如说高铁。他反对新建高铁从吉隆坡到新加坡,他觉得没有必要,他觉得马来西亚很小,不需要修高铁,因为高铁成本很高。第二,中国的很多企业,比如说碧桂园的项目,这个他是坚决反对的。现在“希望联盟”已经取得了州政权,如果反对党取得联邦政权,可能对碧桂园的项目重新做评估。是不是允许它建那么大的规模,或者减少地的租期,未来马哈蒂尔政府上台,有可能会做这样的调整。我觉得主要还是针对中国在马来西亚大型的地产、基建项目。阿里巴巴在马来西亚的跨境电商项目应该不会受太大影响,他没有抨击这个项目,主要是基建和房地产。

 

文晶Talk:最后想请你做个评价,马哈蒂尔的上台,会对整个东南亚造成什么样的影响?

许利平:实际上以马来西亚为代表的东南亚政治,目前正在进行深刻的政治转型。这个转型实际上跟目前全球化、地区化的背景有密切关联。东南亚政治从某种程度上说,到了一个深刻转型的转折点,特别是马来西亚。执政长达61年之久的国阵昨天一夜之间倒下了,未来如新加坡、柬埔寨是否也将形成多米诺骨牌效应,现在还不得而知。至少马来西亚这次选举,对东南亚会有一定影响,也很难用正面或负面进行评判。但有一点是肯定的,那就是现在东南亚民粹主义思潮在大行其道,从某种程度上说,民粹主义在一定程度上绑架了政客,甚至国家,这个对政治转型是有害的。


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